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河南宛城区:全域党建凝心聚力推进基层治理
发布时间发布时间:2021-04-24 09:26

  河南省南阳市宛城区认真贯彻落实全域党建助推全国文明城市创建工作会议精神,把全域党建融入创文工作,以“党建引领、聚合力量、全域融合、推动工作、服务群众”工作理念,团结凝聚社会各方

  河南省南阳市宛城区认真贯彻落实全域党建助推全国文明城市创建工作会议精神,把全域党建融入创文工作,以“党建引领、聚合力量、全域融合、推动工作、服务群众”工作理念,团结凝聚社会各方力量,打造创文战斗堡垒,做到全域党建和“创文”丝丝相扣,为文明城市创建工作提供有力的组织保障。

  以实干求实效,工作推进上求“速度”。为了保障全域党建工作迅速部署落实到位,按照“区委整体谋划、街道统筹协调、社区具体落实”的工作布局,经过征求意见、研究讨论、反复修改,形成了以五级组织架构、五项任务为主要内容的《宛城区以全域党建助推创建全国文明城市实施方案》。在工作推进过程中,以实施方案为遵循,以实干求实效的作风,全力推进全域党建助推创文工作,区委和各街道层层召开工作动员会,制定任务书、时间表、作战图,足球直播把任务层层分解到单位到人,把时间节点规划到天到小时。组建综合协调、文字材料、后勤保障和信息宣传4个工作专班负责全域党建推进工作,采取“一天一碰头、两天一通报”工作措施,推动面上工作。工作专班下设6个指导组分包中心城区五办一乡,实行领导带头、全员上阵,通过业务培训、明确任务、传导压力、压实责任,督促街道、社区书记亲力亲为、用心工作,确保了全域党建组织建设、阵地打造等重点工作按时间节点推进。

  以行动树导向,示范引领上求“高度”。按照“深化认识、打造典型,总结经验、建立标准,全面推进、深化提质“三步走”工作思路,在新城区和老城区分别选择有代表性的仲景、新华2个街道作为试点单位,在试点建设过程中,常委组织部长与区委组织部部务会成员做到“四个带头”,即带头参加街道联合党委成立大会、带头参加挂牌仪式、带头到社区报到、带头参加社区活动,充分发挥“关键少数”示范作用,提升基层党组织对全域党建的关注度。在街道和社区阵地建设上做到“四个统一”,即牌子统一标准、阵地统一规划、制度统一制定、氛围统一营造,以试点的高标准拔高全区建设水平,让基层党组织学有榜样、干有目标,深入推进基层党建融合发展。

  以需求为遵循,组织设置上求“精度”。在中心城区五办一乡范围内开展“组织大排查、党员大登记、资源大起底”活动,建立创文工作需求清单、项目清单、问题清单,建立“基层党组织申请街道党组织审批上级党组织备案”的联合党组织申报审批机制,坚持以问题为导向,坚持因需而建、因需而联的指导思想,避免为联而联、联而不建、建而不融、融而不优等问题,提升联合党组织组建工作的科学性和实效性。五里堡街道根据辖区正在开展的老旧楼院改造工作需要,成立老旧楼院改造工作联合党支部,工作范围涵盖辖区24个无主楼院,成立小区党小组32个,组织144名无主楼院党员做好改造过程中解释沟通工作,在铺管道、建车棚、粉墙体、捆电线、清杂物、划车位、修花坛等综合整治工作中贡献力量。新华街道淯阳小西关社区联合党总支根据辖区人口密集、阵地互相邻近的实际,按照“支部+支部+驻区单位”的模式设立淯阳小西关社区联合党总支,对社区党群服务中心建设实行阵地联建、资源共享,避免了党建阵地重复设置,提升了服务群众能力。汉冶街道结合农贸市场管理治理工作,联合社区、市场业主、食药监、工商等部门以及党员商户成立老庄农贸市场联建党支部,加强市场商户流动党员的管理,设立党员诚信经营户荣誉标牌、市场诚信经营商户红黑榜,组织开展宣传教育、文明商户经营评选等活动,在近期创文工作中,该农贸市场管理水平、服务品质得到大幅提升。

  以创文为目标,在活动开展上有“温度”。发挥全域党建的组织优势,围绕创文工作重点、难点,创新活动载体,丰富活动形式,做好“力量”的加法和“问题”的减法,提升服务质量和水平,让辖区群众切身感受到组织的贴心和温暖,推动创文工作深入开展。仲景街道泥营社区联合党委与辖区润泽园小区物业公司联手打造“红色物业”党建示范点,设立志愿者服务站、社区调解室、党员活动室、红色读书角等特色服务平台,把社区物业服务打造成基层党组织联系服务群众的工作纽带,推动“红色引领”,传递党的声音。新华街道淯阳小西关社区联合党总支深化“无忧虑社区”品牌,通过党组织联建、党员争先、群众跟进、共同解决好群众身边的“小事”、“难事”、“烦心事”。针对辖区南阳市第一人民医院西门外非机动车乱停乱放问题,主动与交警大队、市医院等辖区联建单位对接,现场办公,由市医院党办安排专职人员负责监督检查,两天内有效解决了车辆无序停放的问题。汉冶街道钓鱼台社区联合党支部与辖区泽诚物业党支部在钓鱼台壹号小区开展党员志愿服务活动,张贴公示党员的联系方式,方便群众联系求助,设立楼栋“两长四员”,通过签订党员公开承诺书、设立党员先锋岗、组建党员服务队、制作“员户”标识等措施,激励党员亮明身份。仲景街道东关社区联合党委针对计生指导站这一无主楼院,小区党员积极发挥作用,仅用3天时间,协助社区做通工作,拆除了违章建筑,硬化了路面,进行美化提升,加强了对该楼院的管理,赢得了小区居民们一致称赞。

  全域党建的开展,互融共创的格局初步形成。区、街道、社区各领域、各行业打破条块分割的体制机制限制,在创文工作中“拧成一股绳”,在区级层面,成立创文工作联合党委,设立8个直属联合党支部,区委书记担任党委书记,区长、市委宣传部、市城管局领导担任副书记,负责全区创文工作整体谋划推进工作;街道、社区也成立创文工作联合党委或党支部,初步构建了全域统筹、多方联动、集群发力、各领域融合的创文工作格局,形成以上带下、以上促下、一管到底、强劲有力的“动力主轴”,实现上下贯通、整体联动。目前,全区已构建跨组织、跨领域、跨行业、跨地域的联合党组织82个,联合各领域基层党组织132个,基本覆盖了创文工作各个方面,在今年4月27日全市创文工作推进会上,宛城区创文工作被评定为一等奖,共获得以奖代补资金540万元。全域党建的开展,组织覆盖的广度不断扩大。在全域党建助推文明城市创建工作中,充分利用疫情防控的成功经验,在三无楼院、商务楼宇、农贸市场、互联网业等城市基层治理的薄弱环节和新兴领域扩大党的组织和工作覆盖,做到了中心工作推进到哪里,党的组织和工作就覆盖到哪里,让党旗在创文领域高高飘扬。为了推进驻区单位党员和职工走出单位,融入街道、社区的创文“大平台”“大家庭”,通过派驻楼栋长、党建指导员等措施,使党组织的凝聚力号召力更深入更有力。与此同时,通过建立小区党小组、开展党员“双报到”,在各小区和“三无”楼院实行积分制管理,定期评选优秀党员,张贴光荣榜,报送《感谢信》等途径,加强在职党员8小时以外管理和领导,让党徽在创文各个方面闪光。以仲景街道泥营社区联合党委为例,在创文工作中辖区有816名在职党员、136名无职党员到辖区报到,占辖区居民党员总数的96%。全域党建的开展,党建工作水平得到全面提高。全域党建联合党组织的成立,不仅起到凝聚合力的作用,也为各领域党组织、党员搭建了一个相互交流融合的平台,各领域党组织、党员在互联互动中,看到了差距、找准了标杆,有效促进了党建工作整体水平和党员素质能力的显著提升。同时,各基层党组织在创文工作推进活动开展中感受到了全域党建带来的组织优势、资源优势,尝到了“甜头”,得到了益处,由被动去推,变成主动做好全域党建这篇大文章。全域党建的开展,群众幸福指数明显攀升。各级联合党组织围绕城市管理、生态建设等创文工作重点领域,通过设立党员示范岗、组建党员突击队、开展主题党日活动等措施,对创文工作中的重点难点任务进行集中攻坚,组织动员各类志愿者积极参与背街小巷改扩建、市容市貌提升、交通秩序维护、文明倡导、帮扶等志愿服务活动,真正让创建文明城市的过程成为社会环境持续改善、社会秩序持续优化、社会福祉持续提高的过程。通过这些活动有效改善了群众生产生活环境,提升群众的获得(肖双来、刘宗军)

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